7月4日，廣(guang)東省(sheng)(sheng)能(neng)源局發布《廣(guang)東省(sheng)(sheng)能(neng)源局關(guan)于省(sheng)(sheng)政協十三屆(jie)一(yi)(yi)次會議第20230152號提(ti)(ti)案答復的(de)(de)函》，對民(min)進廣(guang)東省(sheng)(sheng)委員會提(ti)(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)《關(guan)于助力能(neng)源結構清(qing)潔轉型，大規模推(tui)進我省(sheng)(sheng)分(fen)布式光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)的(de)(de)提(ti)(ti)案》作出(chu)(chu)回復，并(bing)表示該(gai)提(ti)(ti)案指出(chu)(chu)了當前分(fen)布式光(guang)伏(fu)(fu)發展(zhan)存在的(de)(de)實際(ji)問題，為推(tui)動(dong)分(fen)布式光(guang)伏(fu)(fu)高質量發展(zhan)提(ti)(ti)供了中肯(ken)建議。下一(yi)(yi)步，廣(guang)東省(sheng)(sheng)將多(duo)措并(bing)舉推(tui)進分(fen)布式光(guang)伏(fu)(fu)發電(dian)相關(guan)工作。

全文如下：

廣東省能源局關于省政協十三屆一次會議第20230152號提案答復的函

民進廣東省委員會：

貴單(dan)位(wei)提出的《關于助(zhu)力能源結構清潔轉(zhuan)型(xing)，大規模(mo)推進我省(sheng)分布式光伏發(fa)電的提案(an)》(第20230152號)收悉(xi)。經綜合(he)省(sheng)住房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)、廣東電網有(you)限(xian)責任公司、中(zhong)國(guo)南(nan)方電網有(you)限(xian)公司、國(guo)家能源局(ju)南(nan)方監(jian)管局(ju)等(deng)單(dan)位(wei)意見，現將辦理有(you)關情況答復(fu)如下：

一(yi)直以來，我(wo)(wo)省(sheng)(sheng)積(ji)(ji)極(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)分(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)。主要工(gong)作(zuo)(zuo)如(ru)下：一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)積(ji)(ji)極(ji)推(tui)進(jin)分(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。2021年省(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)局印(yin)(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)《2021年風電(dian)、光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)有關事項(xiang)的(de)通知》(粵(yue)能(neng)(neng)(neng)(neng)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)〔2021〕50號(hao))，提(ti)(ti)出屋頂分(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)直接(jie)(jie)納入(ru)保(bao)障性并(bing)網范(fan)圍，并(bing)大力(li)推(tui)進(jin)我(wo)(wo)省(sheng)(sheng)32個整(zheng)縣(市(shi)、區(qu))屋頂分(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)試點(dian)項(xiang)目(mu)(mu)。截至(zhi)(zhi)2022年底，全省(sheng)(sheng)分(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機規(gui)(gui)(gui)模達(da)到837萬千(qian)瓦，其中(zhong)2022年新(xin)增323萬千(qian)瓦，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)2021年的(de)2.6倍。二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)進(jin)分(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)定。省(sheng)(sheng)住房(fang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)廳指(zhi)導(dao)(dao)廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)協會編(bian)制(zhi)(zhi)行(xing)(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)《居民(min)分(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)服務(wu)(wu)規(gui)(gui)(gui)范(fan)》，并(bing)組織制(zhi)(zhi)定廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)地方(fang)(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)《廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)鄉村(cun)住宅(zhai)屋頂光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)標(biao)準(zhun)(zhun)》。三是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加強(qiang)電(dian)網接(jie)(jie)入(ru)服務(wu)(wu)。電(dian)網公司(si)為分(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)提(ti)(ti)供簡便、高效、及時的(de)并(bing)網服務(wu)(wu)，全面提(ti)(ti)升(sheng)業(ye)務(wu)(wu)辦(ban)理(li)體(ti)驗(yan)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)業(ye)務(wu)(wu)辦(ban)理(li)“一(yi)次都不跑”;提(ti)(ti)升(sheng)客戶售電(dian)收益(yi)結算(suan)(suan)體(ti)驗(yan)，為居民(min)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)客戶代開(kai)購(gou)電(dian)費用(yong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)票并(bing)結算(suan)(suan)，全過程結算(suan)(suan)線(xian)上(shang)(shang)辦(ban)結;積(ji)(ji)極(ji)推(tui)進(jin)分(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)并(bing)網接(jie)(jie)入(ru)的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)和規(gui)(gui)(gui)范(fan)化(hua)(hua)管(guan)理(li)，有序推(tui)進(jin)分(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。四(si)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)將分(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)納入(ru)我(wo)(wo)省(sheng)(sheng)碳(tan)普惠機制(zhi)(zhi)領(ling)域(yu)，穩步(bu)推(tui)進(jin)碳(tan)普惠工(gong)作(zuo)(zuo)。2022年4月(yue)，省(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳修(xiu)訂印(yin)(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)《廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)碳(tan)普惠交易管(guan)理(li)辦(ban)法》，將原辦(ban)法試點(dian)地區(qu)推(tui)廣(guang)至(zhi)(zhi)全省(sheng)(sheng)范(fan)圍，完善碳(tan)普惠制(zhi)(zhi)項(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)與(yu)核證(zheng)減排量(liang)(liang)備案機制(zhi)(zhi)，并(bing)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)了《廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)安裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)分(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)系統碳(tan)普惠方(fang)(fang)(fang)法學》，對企業(ye)及居民(min)安裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)使用(yong)分(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)的(de)碳(tan)減排量(liang)(liang)進(jin)行(xing)(xing)量(liang)(liang)化(hua)(hua)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)市(shi)場化(hua)(hua)交易，有力(li)推(tui)動了我(wo)(wo)省(sheng)(sheng)分(fen)布(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)推(tui)廣(guang)與(yu)應(ying)用(yong)工(gong)作(zuo)(zuo)。五(wu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)出臺強(qiang)制(zhi)(zhi)安裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)有關規(gui)(gui)(gui)定。先后出臺《廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑條例》《廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑節能(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)“十四(si)五(wu)”規(gui)(gui)(gui)劃》《廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)領(ling)域(yu)碳(tan)達(da)峰實(shi)(shi)(shi)施方(fang)(fang)(fang)案》《廣(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑節能(neng)(neng)(neng)(neng)增效行(xing)(xing)動計劃》等法律和政(zheng)策(ce)文件，要求新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑開(kai)展(zhan)太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)設(she)計、施工(gong)、安裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)，新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)公共(gong)機構及廠房(fang)的(de)屋頂太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)(fu)系統應(ying)做到“可裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)盡(jin)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)”，實(shi)(shi)(shi)現(xian)自(zi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)自(zi)用(yong)、余(yu)電(dian)上(shang)(shang)網。六是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)指(zhi)導(dao)(dao)各地做好政(zheng)策(ce)落實(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)。指(zhi)導(dao)(dao)廣(guang)州、深圳、珠(zhu)海市(shi)制(zhi)(zhi)定綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑管(guan)理(li)的(de)地方(fang)(fang)(fang)性規(gui)(gui)(gui)章;多次舉辦(ban)《建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑節能(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)通用(yong)規(gui)(gui)(gui)范(fan)》線(xian)上(shang)(shang)宣貫培訓，指(zhi)導(dao)(dao)各地積(ji)(ji)極(ji)落實(shi)(shi)(shi)相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)。

貴單位的(de)提案(an)指出了當前(qian)分布式光伏(fu)發展存(cun)在的(de)實際問題(ti)，為推動分布式光伏(fu)高質量發展提供了中(zhong)肯(ken)建(jian)議。下一(yi)步(bu)，我省將多措并舉推進(jin)分布式光伏(fu)發電(dian)相(xiang)關(guan)工作。

一、完善相關政策，加強指導落實

繼續指導(dao)各地積(ji)極發展(zhan)屋(wu)頂分(fen)布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)，落實整縣(市、區)屋(wu)頂分(fen)布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發電(dian)試點項目(mu)“自愿不強(qiang)制、試點不審批、到位不越位、競(jing)爭不壟斷、工(gong)作不暫停(ting)”、新建建筑安裝太(tai)陽能光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)系(xi)統等(deng)相關(guan)要求(qiu)(qiu);推(tui)動(dong)既(ji)有(you)公共(gong)建筑、工(gong)業廠房(fang)加裝太(tai)陽能光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)系(xi)統;指導(dao)各地摸查光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)資源情況、用電(dian)需求(qiu)(qiu)，科學制定光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發展(zhan)計劃，并(bing)結合(he)自身情況出臺分(fen)布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)建設高度等(deng)相關(guan)要求(qiu)(qiu);抓緊開展(zhan)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)高質量發展(zhan)課題研(yan)究，探索(suo)促(cu)進分(fen)布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發展(zhan)的有(you)關(guan)舉措;加強(qiang)部門聯動(dong)協調，探索(suo)建立分(fen)布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)安全監管體制機制和建設標準。

二、加強電網消納，提高接網服務

積極開展分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)接入電網承載力及提升(sheng)措施評估試點工作，提升(sheng)電網接納分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)能力，充分(fen)發揮分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)的電力保供作用(yong);強化電網公(gong)平開放監管(guan)，按(an)照(zhao)《電網公(gong)平開放監管(guan)辦法》，督促電網企業做好分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)項目接入服務保障和電費結算。

三、創新商業模式，拓寬盈利渠道

支持(chi)地方(fang)結合整縣(市(shi)、區(qu))屋頂分布(bu)式(shi)光伏(fu)(fu)發電試點工作探(tan)索(suo)創新開發模式(shi)，支持(chi)各地開展(zhan)零碳(tan)園區(qu)、零碳(tan)社區(qu)、光伏(fu)(fu)特色小鎮示范項目(mu);鼓勵光伏(fu)(fu)制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)、投資運營企(qi)業(ye)、發電企(qi)業(ye)、建筑產權(quan)人加強(qiang)合作，探(tan)索(suo)屋頂租(zu)賃、分布(bu)式(shi)發電市(shi)場化交(jiao)易(yi)(yi)、虛擬電廠等光伏(fu)(fu)應(ying)用商業(ye)模式(shi);繼續鼓勵分布(bu)式(shi)光伏(fu)(fu)項目(mu)業(ye)主積極(ji)申報碳(tan)普惠(hui)(hui)項目(mu)，引(yin)導我省碳(tan)排放管(guan)理和交(jiao)易(yi)(yi)控(kong)排企(qi)業(ye)及其他相關(guan)單(dan)位(wei)購買省級碳(tan)普惠(hui)(hui)制(zhi)核證減排量;加強(qiang)與金(jin)融機構(gou)溝通聯系(xi)，爭(zheng)取綠色金(jin)融支持(chi)。

四、加強科技創新，擴展應用場景

加大對鈣鈦礦電(dian)池和(he)新(xin)(xin)型高(gao)效率(lv)晶體(ti)硅電(dian)池等技術(shu)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發(fa)投入，為創新(xin)(xin)型太(tai)陽能光(guang)(guang)伏初創企(qi)業(ye)(ye)提供必要支持(chi)，進(jin)(jin)一(yi)步鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)通過(guo)科技創新(xin)(xin)、降本(ben)增效驅動光(guang)(guang)伏高(gao)質量發(fa)展(zhan)。根據(ju)《財政(zheng)部 稅務(wu)總局關(guan)于(yu)進(jin)(jin)一(yi)步完(wan)善研(yan)(yan)(yan)發(fa)費用稅前加計扣除政(zheng)策的(de)(de)公告》(2023年第7號)，企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)從事研(yan)(yan)(yan)發(fa)活動實際(ji)發(fa)生的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發(fa)費用可(ke)享受稅前加計扣除的(de)(de)政(zheng)策，我(wo)省企(qi)業(ye)(ye)可(ke)享受相關(guan)稅收(shou)優(you)惠政(zheng)策;同時，符合條件的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)可(ke)積(ji)極(ji)向省主(zhu)管部門申報重點領域研(yan)(yan)(yan)發(fa)計劃資(zi)金支持(chi)。此外，結合技術(shu)創新(xin)(xin)開(kai)展(zhan)應用場(chang)(chang)景的(de)(de)創新(xin)(xin)推(tui)(tui)廣，積(ji)極(ji)推(tui)(tui)廣“光(guang)(guang)伏+建筑”“光(guang)(guang)伏+儲(chu)能”“光(guang)(guang)伏+智慧交通”“光(guang)(guang)伏+充(chong)電(dian)樁”“光(guang)(guang)伏+5G基站(zhan)”等“光(guang)(guang)伏+”應用場(chang)(chang)景。

專此答(da)復(fu)，誠摯感謝你(ni)們對(dui)我(wo)們工作的關心和支持，歡迎你(ni)們繼續對(dui)我(wo)們的工作提(ti)出(chu)寶貴意(yi)見和建議(yi)。

廣東省能源局